Столыпин, аграрная реформа — кратко

Столыпинская реформа, стартовавшая в августе 1906, была призвана поэтапно решить остро стоящий в России земельный вопрос и частично снять растущее напряжение среди крестьян и помещиков. Но дойти до своего логического завершения ей помешала Первая мировая война.

Из-за того, что реформа не была закончена, ее результаты нельзя оценивать однозначно. В советские времена идеям Столыпина было принято давать негативную оценку. Но сегодня историки и экономисты считают, что свое самое главное предназначение она выполнила – отвлекла крестьян от революционных идей, проникнувших в Россию из Европы и ставших очень популярными.

Предпосылки аграрной реформы

К 1906 году в стране начались массовые народные выступления против власти. Они продолжались уже в течение нескольких лет, но впервые перешли в разряд кровавых. Правительство понимало, что оставить эти митинги без внимания нельзя, но земельный вопрос по-прежнему решен не был. Ситуация становилась все более сложной:

• крестьяне обнищали;
• многие не имели собственного надела;
• сельскохозяйственный сектор как отрасль находился в упадке;
• на деревне укоренялись эсеровские идеи.

Крестьянство постепенно склонялось к радикальным мерам — насильственному изъятию земель у помещиков. И выражало свое намерение митингами и поджогами усадеб помещиков. Тянуть с преобразованиями было нельзя. Но никто из правительства не был готов взять на себя ответственность по такому важному и приоритетному для государства направлению.

Свой вариант реформы предложил председатель Совета министров — Петр Аркадьевич Столыпин. Он запросил доклады о текущем состоянии дел на деревне и разработал комплекс мер, который должен был обеспечить России:

• экономический рост;
• стабильность;
• мирное развитие.

Срок, отведенный на преобразования, измерялся 20 годами.

Суть реформы

Если говорить кратко, то при разработке проекта Столыпин ставил перед собой 2 цели:

• краткосрочную – успокоение крестьянства и нейтрализацию революционного подъема;
• долгосрочную – создание прочной опоры для действующей власти.

В содержании реформаторского законопроекта было выделено несколько основных целей:

• инициировать буржуазное развитие с/х;
• в неизменном виде сохранить помещичий земельный сектор;
• дать землю крестьянам;
• воспитать класс собственников земли;
• снять социальную напряженность;
• разрушить общину;
• отколоть собственников от общей массы крестьянства (такой подход был призван затормозить развитие революционного движения);
• направить освободившиеся трудовые ресурсы в сторону города (это решало вопрос с увеличением производственных мощностей).

Столыпин рассчитывал на то, что подъем сельского хозяйства обеспечит надежную базу для индустриализации страны. По сути содержание его проекта сводилось к одному – позволить каждому желающему выйти из общины без выкупа и получить собственный надел. Он должен был передаваться по наследству, а значит опасения остаться без земли теряли свою актуальность. Иначе преодолеть экономическое отставание России от мировых держав не представлялось возможным.

Инструментами реализации реформы Столыпин выбрал:

• целенаправленные работы по землеустройству;
• Крестьянский поземельный банк;
• массовые переселения.

Перед запуском реформы Столыпину пришлось выдержать много нападок на созданный им проект. Но самым весомым его аргументом «за» реформу стали выводы о том, что использование экономических методов поможет решить земельную проблему. Но бездействие приведет страну к революции.

Проведение реформы

Началом масштабных преобразований в аграрном секторе можно считать 24 августа 1906 года. В этот день была опубликована программа изменений на ближайшие 20 лет.

Разрушение крестьянской общины

Для успешной реализации реформы побуждение крестьянства к выходу из общины стало первоочередной задачей. Поэтому на 1 этапе все силы правительства были брошены на это направление.

В течение длительного времени в деревне было принято ведение общинного хозяйства. Крестьяне зачастую не имели своей земли и выполняли общие трудовые обязанности. В результате своей работы они не были заинтересованы, что являлось одной из причин упадка сельскохозяйственной отрасли.

В ноябре 1906 года крестьянам разрешили без дополнительных платежей выходить из общины на следующих условиях:

• сохранение всего имущества;
• возможность объединить несколько ранее выделенных участков;
• закрепление за безземельной семьей определенного надела.

Крестьяне сами могли решать, какой тип участка они получат:

• отруб – надел, предполагающий сохранение деревенского двора, который был у семьи;
• хутор – участок вне деревни.

Несмотря на хорошие условия, только 10% крестьян воспользовались новыми возможностями. Большая часть из них была зажиточными и сумела поднять собственные хозяйства. Другая часть «выходцев» относилась к бедноте. Поэтому через некоторое время вновь возвращалась к общине.

По итогам первых 4 лет реформы был принят закон, по которому крестьян обязали выходить из общины. Планировалось, что эта мера приведет к повышению числа успешных хозяйств.

Переселение на новые земли

Реализацию этого пункта можно считать вторым этапом реформы. К началу 20 века в России были не освоены внушительные территории на востоке страны. Туда и предлагалось перебраться безземельным крестьянам на добровольной основе.

Они получали не только свой участок земли, но и значительные преференции от государства:

• получение льготной денежной ссуды;
• хорошие условия проживания;



• освобождение от налогов на 5 лет;
• снятие воинской повинности со всех лиц мужского пола.

Предложение по переселению было очень популярно у населения. За 8 лет только в Сибирь уехали более 3 000 000 человек. Такой массовый отток людей привел к тому, что не всегда удавалось создавать для переселенцев достойные условия жизни. Из-за этого до 17% семей в первые годы возвращались назад.

Коротко о итогах

Завершить реформу не удалось по 2 причинам (этот вопрос часто включается в тесты ЕГЭ):

• смерть Столыпина;
• вступление России в Первую мировую войну.

Но успехи проводимой политики были очевидны:

• сельскохозяйственное производство вышло из кризиса;
• процесс расслоения крестьянства ускорился;
• Россия превратилась в одного из ключевых экспортеров зерна;
• крестьянская община окончательно перестала существовать.

Серьезной неудачей реформы можно считать идею образования самостоятельных хозяйств по фермерскому типу.

Если рассматривать Столыпинские преобразования под призмой развития России в динамике, то нужно отметить, что аграрная реформа стала ключевым этапом на пути становления страны в качестве ведущей мировой державы.