Преференции — это, простыми словами

Понятие «преференция» возникло от латинского слова praeferentia, которое кратко можно перевести как «предпочтение». Впервые его стали применять в Древнем Риме, когда у высших кругов возникло стремление определить и зафиксировать за собой определенные преимущества на законодательном уровне. В этот период времени термин не имел политической либо экономической окраски.

О преференциях простыми словами

Для российских граждан это понятие знакомо. Но его истинный смысл часто искажается или ускользает от обывателей. Итак, преференции – это простыми словами меры помощи и поддержки одних субъектов другими, выраженные в комплексе налоговых льгот, снижении тарифных ставок и других особых условиях, направленных на стимуляцию развития последних.

Устанавливать преференции может как государство, так и другие субъекты:

• предприниматели;
• ЖКХ;
• физлица.

Приведенный список – весьма усеченный вариант, так как практически каждый может предоставить преференции. В связи с этим важно соблюдать нормы правового регулирования при упоминании термина в документах. Традиционно в таком случае применяется сноска, в которой разъясняется, о какой именно преференции ведется речь в бумагах.

Отличительная особенность понятия – адресный характер. Преференции всегда оказываются определенным лицам или организациям. При их установлении в обязательном порядке указывается группа субъектов, которые правомочны пользоваться всеми льготами.

Резюмируя все сказанное выше, можно сказать, что преференции – это преимущества, которые получает нуждающийся в них субъект или группа, выделяющие их на фоне других субъектов и общностей.

Виды

Официально принято разделять преференции по субъектно-объектной направленности:

• государство/государство – такой вариант довольно распространен и реализуется через организацию объединений, внутри которых действуют особые таможенные пошлины и другие льготы;
• государство/госструктура – обычно такие преференции имеют форму целевых денежных дотаций за хорошую работу;
• государство/граждане – востребованный вид, который позволяет инвалидам, малообеспеченным и другим категориям населения пользоваться особыми правами (бесплатный проезд в транспорте, компенсация проезда для отдыха и обратно);
• государство/бизнес – малое и среднее предпринимательство выступает во всех странах основой развития экономики, поэтому представители данного сегмента получают возможность пользоваться специальными налоговыми режимами, льготные кредитами и другими преференциями;
• бизнес/бизнесу – более редкая категория, реализующаяся чаще всего при условии заинтересованности более развитого предприятия в сотрудничестве с менее развитым;
• предприниматель/клиент – преференции возникают на базе долгосрочного сотрудничества и в 90% случаев выражаются в виде скидки.

Преференции могут быть односторонними и обоюдными. Это актуально как для частного сектора, так и для государственного сегмента.

Преференции и санкции: краткое описание

Если преференции – это новые возможности и более выгодные условия, то санкции – ограничения, идущие по нарастающей. Они подразумевают комплекс штрафных мер, основная задача которых, запрещение тех или иных действий:

• ввоза товаров;
• торговли с другими государствами;
• использования интеллектуальной собственности сторонних юрисдикций.

Санкции могут применяться на внутреннем и внешних уровнях. Во втором случае чаще всего используются штрафные санкции, вмененные за невыполнение озвученных требований.

В целом санкции создают субъекту их назначения проблемы и трудности, ограничивающие его деятельность и приносящие финансовые потери.

Формы предоставления преференций

Выделяют в основном 4 формы, через которые реализуются преференционные преимущества:

1. Налоговая. Чаще всего такой вариант имеет две формы – перерасчет вмененного налога или скидка, выраженная в снижении ставки в связи с определенными условиями.
2. Визовая. Тоже имеет две вариации: полное отсутствие контроля (примером могут служить страны Евросоюза) и упрощенный режим (для иллюстрации подходят нормы пересечения границы Турции или Таиланда для граждан России в доковидный период).
3. Госкредиты. Они выдаются по сниженным ставкам и на определенных условиях.
4. Льготные выплаты.

Последняя группа многообразна. Каждое государство самостоятельно определяет возможные выплаты льготного типа, периодически корректируя их – сужая и расширяя. Но традиционно они представлены базовыми реализациями:

• пособия – выплачиваются в качестве меры поддержки и направлены в адрес социально незащищенных слоев населения;
• надбавки за определенные виды работы или труд в тяжелых условиях — в качестве примера можно привести северные надбавки, затрагивающие трудоспособное население в регионах, на законодательном уровне приравненных к северным территориям;
• предоставление жилья и средств передвижения – актуально для работников госведомств.

Преференции – это весьма размытое понятие, объединяющее в себе массу элементов. Но без него сложно охарактеризовать государственную политику любой страны.